集团各部门、子公司：
为全面落实基层党建工作要求，进一步加强龙晟集团党建工作，按照市委、市国资委2019年基层党建工作部署和要求，结合集团党建工作实际，现将《2019年龙晟集团党建工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。
2019年龙晟集团党建工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的“十九大”和十九届二中、三中全会精神及省、市委全会精神，紧密围绕集团发展重点工作，以落实全面从严治党为主线，以规范党内政治生活为核心，坚持“抓基本、补短板，抓功能、调结构，抓创新、促发展”，推动集团党的建设全面进步、全面过硬，为实现做强做优做大龙晟集团提供坚强的政治思想和组织保证。
二、工作目标
认真贯彻落实市委、市国资委关于开展基层组织建设“质量提升年”活动要求，进一步加强基层组织建设，认真贯彻落实《党支部工作条例》和党支部建设35项重点工作任务；持续推进基层党组织建设“1571”工作思路，紧扣“五个基本”建设，不断提升党支部战斗堡垒作用；履行“两状”、“两书”承诺，严格执行党支部书记抓党建、领导班子成员“一岗双责”等制度，全面落实责任制；把雷锋精神融入党建工作，推进思想政治工作、精神文明建设，充分发挥党组织和广大党员在推进集团发展中发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，实现党建与运营同向发力、互促共进、固魂提效。
三、重点工作
（一）强化主体责任落实
1、严格落实目标责任制度。履行全面从严治党主体责任目标管理，履行“两状”、“两书”承诺，严格执行“双报告”制度。落实党组织书记抓党建和专项述职评议常态化制度，实行集团班子成员“一岗双责”纪实管理，全面落实责任制。
2、丰富和完善评价考核体系。坚持党支部规范化建设百分制考评，以清单制明确对子公司党建工作考核内容，突出实效实绩，正确运用考评结果；参照《2019年度国资委系统党建目标责任状》精神，明确对基层党建工作的考核在子公司领导班子绩效考核中的占比权重，并作为各子公司评先评优的重要参考依据。
（二）强化理论武装
3、推进学习教育常态化制度化。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”精神作为重中之重，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基，补足精神之钙。充分发挥理论培训作用，全年实现党员干部教育培训全覆盖。按照中央和省市委及国资委党委的统一部署，适时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和在辽宁考察时和推进东北振兴座谈会议上的重要讲话精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放等重要指示精神。学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导和推动集团发展各项工作。
4、抓实集中学习研讨。加强集团理论中心组学习和党员干部政治学习，按月制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合，突出学习重点内容，严格执行学习制度规定。全年集中学习不少于12次，学习研讨不少于4次，班子成员中心发言不少于1次。
5、落实“三会一课”制度。坚持领导干部带头上党课，对党员进行经常性教育，认真做好党员干部培训工作；全年实现领导干部培训不少于56学时、其他党员培训不少于32学时的目标。结合建国70周年、建党98周年，组织开展各类形式的主题教育，进一步激发集团干部职工爱国主义热情，不断焕发忠于祖国、忠于党、忠于企业、忠于岗位的积极性。持续开展“主题党日”活动，精心组织好“在职党员进社区”活动。
（三）强化干部队伍建设
6、增强政治站位、把政治建设放在首位。加强两级班子和党员干部的政治建设，提高政治站位。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，把“讲、懂、守”作为广大党员干部的行为准则。树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
7、树立正确的选人用人导向。坚持“20字”国企好干部标准，坚持德才兼备，以德为先，形成集团选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的良好风气。选优配强子公司领导班子，进一步调整优化基层班子的知识、专业、年龄等结构，发挥班子的整体功能作用。有计划地加大优秀年轻干部的培养选拔使用力度，不断完善重要岗位人员交流制度，加强后备干部的培育管理工作。
8、大力实施人才战略。严格落实党管人才的工作要求，坚持“人才兴企、人才强企”理念。坚持集团发展需求导向，加强专业型、创新型人才队伍建设；加强高素质专业化党政人才队伍建设，积极开展年轻干部培养“十百千”工程。
（四）强化基层组织建设
9、推进接收企业“党建入章”全覆盖。进一步做好将党建工作总体要求纳入子公司章程工作，按照“四同时”、“四对接”的要求，做好接收企业的“党建入章”工作。严格执行《三议一报告一执行》制度，确保党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责落到实处。
10、深入开展基层组织建设“质量提升年”活动。继续巩固“基层组织建设规范年”成果，全面提升党支部标准化、规范化水平；党支部每年至少专题研究1次党支部建设工作，把抓党支部建设情况列入班子述职述廉报告中的重要内容。着重发挥基层党组织，特别是党小组“细胞”作用，激活党组织“神经末梢”，形成“党小组抓党员，党员做表率”的良好局面，助推党员更好地担当作为。
11、创建“先锋党建”品牌。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，结合集团实际，把企业改革、运营管理的难点和堵点作为党建工作的重点，结合国有资本运营公司特点，深入开展党组织书记示范项目、“党员先锋岗”、“共产党员示范工程”、“立足本岗位当先锋，推动振兴做贡献”等实践活动，发挥支部战斗堡垒和党员先锋作用；深化学雷锋志愿服务，完善志愿者注册登记，创建龙晟集团“先锋党建”名优品牌。要抓实抓好党员队伍建设，坚持把党员培养成经营骨干。加强对党员发展工作的领导，严把发展新党员“入口”质量关，有计划有重点发展业务骨干，特别是优秀青年职工入党。同时吸纳思想成熟、表现突出、作用明显的优秀派遣制员工加入党组织，共同发挥作用；严格《党章》规定，做好党费收缴工作，确保党费及时足额缴纳。努力建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中，时刻发挥先锋模范作用的党员队伍。
12、加强党对群团工作的领导。坚持依法依规治理企业，依靠员工民主管理。进一步做好职工小家建设、坚持开展送温暖、献爱心等活动。定期听取群团工作汇报，对群团工作重点给予指导和帮助，激励青年立足岗位当先锋，为集团发展贡献青年力量。
（五）强化宣传思想工作
13、坚定正确舆论导向。贯彻落实全国、省、市宣传思想工作会议精神。坚持围绕抚顺经济社会和集团改革发展稳定大局，弘扬主旋律，传播正能量。结合建国70周年，大力宣传社会主义建设、改革取得的巨大成就，宣传企业发展成果，充分利用集团网站、微信公众号等宣传载体，发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，激发广大党员干部职工团结奋进的强大力量。
14、坚持党对意识形态的领导。深入贯彻落实中央、省市委和国资委党委关于意识形态工作的决策部署，深化落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，强化意识形态领域引导和管理。加强意识形态领域情况综合分析研判，及时有效处置意识形态领域问题，全年专题研究宣传思想和意识形态工作不少于2次。
15、厚耕社会主义核心价值观。坚持在贯穿、结合、融合上，引导党员干部职工做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播着、模范践行者，要结合学雷锋活动和企业龙舟文化建设，为企业改革发展提供强大价值引领。切实强化先进典型的示范效应，以模范人物先进事迹弘扬良好道德风尚，彰显时代风采，培育人文风范，营造人人尊重典型、学习典型、关爱典型、争当典型的良好氛围。
（六）强化党风廉政建设
16、深化党风廉政宣传教育。认真学习贯彻中纪委十九届三次全会精神、市纪委全委会议精神和市国资委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入开展党风廉政宣传教育，加大廉政教育和警示教育力度。全年理论中心组不少于两次党风廉政建设专题学习，推进警示教育活动常态化，教育和引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，不断提高党员干部遵规守纪意识和廉洁自律的自觉性。
17、深化党风廉政建设制度落实。按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，集团两级党组织要自觉担负起履行全面从严治党主体责任，建立完善党风廉政建设体系，制定《2019年党风廉政建设工作要点》等。坚持党委书记、董事长与班子成员签订落实全面从严治党履行“一岗双责”承诺书，与基层单位签订“两状”、“两书”，压实责任，落实“清单”任务。
建立和完善排查廉政风险点工作，加强风险防控意识。认真排查子公司、部门、岗位廉政风险点；加强事前、事中风险管控，强化集团公司内部审计，紧绷风险防控弦，加强落实各项规章制度执行力度，运用好监督执纪“四种形态”，坚持问题导向，及时预警。
要加大执纪问责力度。正确运用监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格执行中央八项规定及细则，落实省市委关于党风廉政建设有关规定，特别是对重大节日、关键节点的廉洁自律要求，对利用职务上的便利为他人谋取利益、收受贿赂，侵占国有和集体资产、公车私用、私车公养、婚丧喜庆大操大办、贪污挪用、吃拿卡要等目无法纪、不守规矩、顶风违纪的，发现一起查处一起，绝不姑息。
18、深化作风建设。紧紧围绕集团改革发展的重点工作，强弱项、补短板、抓落实。以增强服务意识，提高服务质量为抓手，扎实开展“党建+营商环境建设”、“主题党日+服务”等实践活动。要把正风肃纪作为作风建设重要内容，进一步加强党员干部作风建设，努力建设一支忠诚干净担当，务实勤奋高效的党员干部队伍。
